工程造价审计与咨询是工程建设领域保障投资效益、控制项目成本、防范经济风险的核心环节。两者相辅相成，共同构成一个完整的造价管理与监督体系。下图清晰展示了工程造价审计的标准化工作流程，而咨询业务则贯穿于项目全生命周期，提供专业化的智力支持。

一、 工程造价审计工作流程图解

一个典型的工程造价审计工作流程可分为以下几个关键阶段，形成闭环管理：

1. 审计立项与准备阶段：

• 依据与委托：根据年度审计计划、项目业主委托或相关法规要求，确定审计项目。

• 成立审计组：选派具备相应专业资质的审计人员，组建项目审计小组，明确分工与职责。

• 初步调查与资料收集：了解项目基本情况，向被审计单位发送审计通知书及资料清单，全面收集项目立项、设计、招标、合同、施工、竣工等各阶段的造价文件与资料。

• 制定审计实施方案：明确审计目标、范围、重点内容、方法、时间安排及人员配置。

1. 审计实施阶段（核心环节）：

• 熟悉资料与现场踏勘：详细审阅所有送审资料，必要时进行现场实地勘察，核实工程实际情况与资料记载是否相符。

• 工程量审核：依据施工图纸、变更签证、竣工图等，严格按照计算规则，逐项复核工程量的准确性，这是控制造价的基础。

• 单价与取费审核：审核综合单价、人工、材料、机械台班单价是否合规（是否符合合同约定、招标文件、当期信息价或市场价）；审核各项费率、税费计取是否正确，是否符合相关计价规定与政策。

• 变更与签证审核：重点审查设计变更、工程签证、索赔费用的真实性、必要性、程序合规性及计价合理性。

• 合同履行情况审核：检查合同条款的执行情况，包括付款节点、价格调整、违约责任等。

• 初步结果沟通：就审计中发现的问题、疑问与初步结果，与被审计单位、施工单位等进行沟通、核对，听取对方意见并补充证据。

1. 审计报告阶段：

• 汇总分析，形成结论：整理审核记录，汇总核增核减金额，分析问题产生原因，形成客观公正的审计结论。

• 撰写审计报告（征求意见稿）：报告内容应包括项目概况、审计依据、范围、方法、发现的主要问题、审计结论与建议等，并发送被审计单位征求意见。

• 交换意见与定稿：充分考虑被审计单位的合理反馈，最终形成正式的《工程造价审计报告》。

• 报告送达与归档：将正式报告送达委托方及相关单位，并将所有审计工作底稿、证据资料、报告等整理归档，以备查考。

1. 后续跟踪阶段（可选）：

• 督促被审计单位落实审计建议，对审计中发现问题的整改情况进行跟踪检查，确保审计成果得到有效运用。

二、 工程造价咨询业务全景

工程造价咨询业务范围广泛，服务于建设单位、施工单位、金融机构、政府机构等各类客户，其核心价值在于提供全过程的专业化造价管理服务，主要涵盖：

• 投资决策阶段：编制及审核项目建议书、可行性研究报告中的投资估算；进行经济评价。
• 设计阶段：提供设计方案的经济比选与优化建议；编制、审核设计概算与施工图预算。
• 交易阶段（招投标）：编制工程量清单、招标控制价（标底）；审核投标报价；协助拟定合同价款条款。
• 施工阶段：进行工程计量与支付审核；处理工程变更、签证及索赔的费用测算与审核；进行动态成本监控与分析，提出成本控制建议。
• 竣工阶段：编制、审核工程竣工结算；配合完成竣工财务决算。
• 专项服务：工程造价鉴定（司法鉴定或纠纷调解）、全过程造价咨询、工程造价信息咨询服务、造价培训等。

三、 两者关联与协同

工程造价审计通常侧重于对已完成或特定阶段造价成果的独立、客观的监督与核查，具有鉴证性质。而工程造价咨询更侧重于在项目进行中提供前瞻性、建设性的管理与控制服务。

在实践中，专业的工程造价咨询机构往往也具备开展审计业务的能力。一个高质量的全过程造价咨询工作，能为后续的审计工作奠定良好基础，减少审计中发现的问题；而审计结论又能反向促进咨询服务的完善与提升。两者共同的目标是确保工程投资合法、合规、合理、真实，实现项目价值的最大化。

清晰的审计流程是保障审计质量与效率的路线图，而全面、深入的咨询业务则是提升项目整体造价管理水平、预防风险的关键支撑。理解和掌握这两方面内容，对于工程建设各方参与者都至关重要。